今年以来，各地以“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动为抓手，聚焦企业办税缴费痛点难点，不断创新探索惠企利民服务举措，提升税费服务效能。截至目前，智能办税、信用修复等16条服务措施落地，数万条小微经营主体的税费诉求得到有效回应，税费服务加快向“好办、易办、快办”升级，企业办税体验更便捷高效、稳定可预期。
从各地实践看，税费服务的提质增效主要体现在3个方面。
一是税务领域数字化升级提速。比如，上海“税灵通”实现线上办税、诉求收集和进度跟踪等服务“一码通办”，重庆税务部门依托数字技术拓展离境退税“即买即退”异地互认场景，深圳南山区依托人工智能大模型推出纳税人缴费智能助手、电子税务局和其他移动端应用……一系列举措，实现了各领域涉税业务的效率跃升。数字赋能，推动税费服务实现大数据“多跑路”、纳税人“少费心”，不仅降低了涉税业务制度成本，还提高了税费征缴效率和服务精度。
二是多部门协同联动，产生倍增的税费服务效能。截至7月底，国家税务总局等9部门累计建立协同治税机制127个、共享数据9.74亿条，拓展了跨部门协作的广度和深度。税务部门与市场监管、人社、医保、科技等部门充分发挥联动优势，实现营业执照注册后涉税事项和灵活就业人员参保缴费等事项“一站式”办理，辅导科技型中小企业7.66万户次。
三是税务合规引导，更好维护税收法治公平。各地将信用修复、申报自检、风险警示和政策辅导嵌入合规引导，推动税费服务由事后纠错向事前提醒、事中辅导延伸。截至今年7月底，各级税务部门编制合规指引3686个，开展精准辅导3545万户次、针对性培训264万户次。
在看到成绩的同时，也不能忽视税费服务仍存在的短板。比如，个别地方线上平台多而不通，数据重复采集、事项多端办理的现象尚未完全消除；多部门间数据共享在标准、质量和安全边界上仍需磨合；一些税费服务重办结数量、轻实际效果。这表明，税费服务升级不能止于技术叠加和事项增量，更要在高效回应企业实际诉求和破解办税难题上下功夫。
紧扣纳税人缴费人实际需求，持续优化税费服务供给。衡量税费服务质效，不能只看推出多少举措、上线多少功能，更要看经营主体的实际难题解决了多少、办税缴费成本降低了多少。应健全常态化政企沟通机制，分行业、分规模、分发展阶段把准需求脉搏，完善诉求收集、分类办理和结果反馈的闭环管理。聚焦税费申报和政策享受等涉税高频事项，及时梳理并破解办税缴费中的堵点难点，提高诉求响应速度和解决效率。针对不同类型经营主体开展差异化、精细化服务，推动税费服务由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
持续深化流程再造，充分释放数字税费服务潜能。数字化转型的落脚点在于实用、管用，不能止步于将线下事项简单搬到线上。应加强涉税移动端应用与地方政务平台的统筹衔接，推动身份认证互认，减少多头登录、重复认证和反复填报。智能客服不能满足于简单的“有问有答”，应在依法合规、安全可控的前提下，提升对复杂业务场景的识别、研判和转办能力，实现政策智能匹配、风险及时提示、事项精准办理。
强化协同治税，凝聚税费服务合力。税费服务应强调协调并联多部门、贯穿企业全周期，不能各自为政、条块分割。应以“高效办成一件事”为牵引，健全跨部门常态化协作机制，统一业务标准和办理规则，推动关联事项协同办理，减少经营主体多头提交、重复跑腿。对跨部门复杂诉求，应明确牵头部门和责任主体，确保诉求有人受理、事项能够办成、结果及时反馈。通过打通壁垒织密协作网络，推动协同治税由简单信息互通向业务联办、风险共防、服务增效深化，把多部门间的“物理相加”转化为治理效能的“化学反应”，构建起高效运转的税收共治生态。
（作者系中央财经大学国际经济与贸易学院院长、二级教授）
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